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1. つくば市議会 1998-09-25
   平成１０年　９月定例会－09月25日-05号

   
   取得元: つくば市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-05
   平成１０年　９月定例会－09月25日-05号平成１０年　９月定例会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１０年９月 　　　　　　　　　　　　　　　　　つくば市議会定例会会議録　第５号 　　　　　　　　　　　　　───────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　平成１０年９月２５日　午前１０時２６分開議 　　　　　　　　　　　　　───────────────────────── 　出　席　議　員 　　　議　長　31　　番　　　宮　本　美　彦　君　　　　　　　16　　番　　　塚　本　武　志　君 　　　副議長　32　　番　　　市　原　敬　司　君　　　　　　　18　　番　　　大　串　宗二郎　君 　　　　　　　１　　番　　　今　井　　　孝　君　　　　　　　19　　番　　　須　藤　和　男　君 　　　　　　　２　　番　　　銭　谷　和　則　君　　　　　　　20　　番　　　内　田　千　恵　君 　　　　　　　３　　番　　　鈴　木　富士雄　君　　　　　　　21　　番　　　矢　口　一　雄　君 　　　　　　　４　　番　　　細　田　哲　男　君　　　　　　　22　　番　　　福　田　庄　市　君 　　　　　　　５　　番　　　慶　野　利　文　君　　　　　　　23　　番　　　大　野　光　夫　君 　　　　　　　６　　番　　　亀　山　大二郎　君　　　　　　　24　　番　　　山　中　たい子　君 　　　　　　　７　　番　　　高　谷　文　吾　君　　　　　　　25　　番　　　金　子　和　雄　君 　　　　　　　８　　番　　　冨　田　　　弘　君　　　　　　　27　　番　　　久保谷　孝　夫　君 　　　　　　　９　　番　　　塙　　　豊　光　君　　　　　　　28　　番　　　川　田　末　吉　君 　　　　　　　10　　番　　　沖　山　和　治　君　　　　　　　29　　番　　　滝　口　隆　一　君
   　　　　　　　11　　番　　　飯　田　　　忠　君　　　　　　　30　　番　　　坂　本　周　利　君 　　　　　　　12　　番　　　野　口　　　修　君　　　　　　　33　　番　　　稲　葉　重　明　君 　　　　　　　13　　番　　　塚　田　規　夫　君　　　　　　　34　　番　　　塚　本　一　男　君 　　　　　　　14　　番　　　山　口　　　進　君　　　　　　　35　　番　　　兼　平　英　雄　君 　　　　　　　15　　番　　　五十嵐　弘　子　君　　　　　　　36　　番　　　石　川　千　之　君 　　　　　　　　──────────────────────────────────── 　欠　席　議　員 　　　　　　　17　　番　　　星　田　　　博　君 　　　　　　　　──────────────────────────────────── 　出　席　説　明　者 　　　市長　　　　　　　　　　　藤　澤　順　一　君　　　市民環境部長　　　　　　　倉　田　忠　良　君 　　　助役　　　　　　　　　　　山　崎　眞　一　君　　　保健福祉部長　　　　　　　黒　沢　武　宣　君 　　　収入役　　　　　　　　　　横　田　美農夫　君　　　経済部長　　　　　　　　　下　田　　　功　君 　　　教育長　　　　　　　　　　井　坂　敦　實　君　　　都市整備部長　　　　　　　石　川　　　進　君 　　　農業委員会会長　　　　　　塚　田　規　夫　君　　　建設部長　　　　　　　　　稲　葉　俊　夫　君 　　　市長公室長　　　　　　　　鈴　木　守　夫　君　　　教育委員会事務局長　　　　信　田　輝　夫　君 　　　企画部長　　　　　　　　　須　藤　光　明　君　　　農業委員会事務局長　　　　青　木　繁　農　君 　　　総務部長　　　　　　　　　桜　井　　　誠　君　　　出納室長　　　　　　　　　小　川　利　雄　君 　　　財務部長　　　　　　　　　沼　野　　　博　君　　　新線推進室長　　　　　　　吉　本　祐　二　君 　　　　　　　　　　　──────────────────────────────────── 　出席議会事務局職員 　　　事務局長　　　　　　　　　飯　泉　文　雄　　　　　事務局係長　　　　　　　　江　原　　　功 　　　事務局次長　　　　　　　　荒　木　公　一　　　　　書記　　　　　　　　　　　飯　島　　　浩 　　　事務局課長　　　　　　　　小　林　文　夫　　　　　書記　　　　　　　　　　　柳　沢　明　夫 　　　事務局課長　　　　　　　　軽　部　喜　夫 　　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程　第　５　号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１０年９月２５日（金曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２６分開議 　開議 　日程第１　発言の取消しについて 　日程第２　閉会中の継続審査について 　　　　　　（会派を重視した民主議会運営のための改革制度づくりについて） 　日程第３　請願・陳情第17号閉会中の継続審査について 　　　　　　（アメリカの軍事行動に日本を参戦させる「周辺事態法」などの制定に反対する請願書） 　日程第４　請願・陳情第22号閉会中の継続審査について 　　　　　　（労働基準法をはじめとする労働法制の「改正」に反対し、労働時間の男女共通規制を求める意見書の国への提出を求める請願書） 　日程第５　（各常任委員長報告、議案等ごとに討論、採決） 　　　　　　承認第６号　専決処分事項の承認を求めることについて 　　　　　　　　　　　　（平成10年度つくば市一般会計補正予算（第３号）） 　　　　　　認定第１号　平成９年度つくば市水道事業会計決算認定について 　　　　　　認定第２号　平成９年度つくば市病院事業会計決算認定について 　　　　　　議案第75号　つくば市環境基本条例について 　　　　　　議案第78号　平成10年度つくば市一般会計補正予算（第４号）について 　　　　　　議案第79号　平成10年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について 　　　　　　議案第80号　平成10年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第２号）について 　　　　　　議案第81号　平成10年度つくば市並びに筑波郡及び新治郡町村等公平委員会特別会計補正予算（第１号）について 　　　　　　議案第82号　平成10年度つくば市病院事業会計補正予算（第１号）について 　　　　　　議案第83号　つくば市医療福祉費支給条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第84号　つくば市国民健康保険条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第85号　つくば市情報公開条例について 　　　　　　議案第86号　つくば市個人情報保護条例について 　　　　　　議案第87号　つくば市情報公開等審査会条例について 　　　　　　議案第88号　工事請負契約の締結について 　　　　　　請願・陳情第９号　高齢者の自立を進めるための高齢福祉の充実を求める請願書 　　　　　　請願・陳情第13号　市道払い下げに関する請願書 　　　　　　請願・陳情第15号　難病患者に対する見舞金制度の制定に関する請願書 　　　　　　請願・陳情第16号　ゆたかな教育を実現するため義務教育費国庫負担制度の堅持を求める請願 　　　　　　請願・陳情第18号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書 　　　　　　請願・陳情第19号　消費税を３％にもどすことを国に要請することを求める請願書 　　　　　　請願・陳情第20号　医療費を値上げ前にもどし、連続改悪の撤回を国に要請する事を求める請願書 　　　　　　請願・陳情第21号　つくば市国民健康保険税引下げに関する請願書 　　　　　　請願・陳情第23号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書 　日程第６　（一括上程、諮問ごとに採決） 　　　　　　諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 　　　　　　諮問第２号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 　日程第７　（追加議案上程、採決） 　　　　　　議案第89号　つくば市名誉市民の選定について 　日程第８　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　意見書案第８号　地方議会の権限及び機能強化を求める意見書 　日程第９　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　意見書案第９号　少子化対策の総合的推進に関する意見書 　日程第10　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　意見書案第10号　茨城県企業局の水道用水供給料金改定の撤回を求める意見書 　日程第11　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　意見書案第11号　医療費を値上げ前にもどし、連続改悪の撤回を求める意見書 　日程第12　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　意見書案第12号　ゆたかな教育を実現するための教育予算の充実と義務教育費の国庫負担制度の堅持を求める意見書 　日程第13　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　意見書案第13号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続を求める意見書 　日程第14　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　意見書案第14号　常磐新線沿線開発事業に係わる北部地域開発についての意見書 　日程第15　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　決議案第１号　飲酒運転追放決議 １．本日の会議に付した事件 　　日程第１　発言の取消しについて 　　日程第２　閉会中の継続審査について 　　　　　　　（会派を重視した民主議会運営のための改革制度づくりについて） 　　日程第３　請願・陳情第17号閉会中の継続審査について 　　　　　　　（アメリカの軍事行動に日本を参戦させる「周辺事態法」などの制定に反対する請願書） 　　日程第４　請願・陳情第22号閉会中の継続審査について 　　　　　　　（労働基準法をはじめとする労働法制の「改正」に反対し、労働時間の男女共通規制を求める意見書の国への提出を求める請願書） 　　日程第５　（各常任委員長報告、議案等ごとに討論、採決） 　　　　　　　承認第６号　専決処分事項の承認を求めることについて 　　　　　　　　　　　　　（平成10年度つくば市一般会計補正予算（第３号）） 　　　　　　　認定第１号　平成９年度つくば市水道事業会計決算認定について 　　　　　　　認定第２号　平成９年度つくば市病院事業会計決算認定について 　　　　　　　議案第75号　つくば市環境基本条例について 　　　　　　　議案第78号　平成10年度つくば市一般会計補正予算（第４号）について
   　　　　　　　議案第79号　平成10年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について 　　　　　　　議案第80号　平成10年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第２号）について 　　　　　　　議案第81号　平成10年度つくば市並びに筑波郡及び新治郡町村等公平委員会特別会計補正予算（第１号）について 　　　　　　　議案第82号　平成10年度つくば市病院事業会計補正予算（第１号）について 　　　　　　　議案第83号　つくば市医療福祉費支給条例の一部を改正する条例について 　　　　　　　議案第84号　つくば市国民健康保険条例の一部を改正する条例について 　　　　　　　議案第85号　つくば市情報公開条例について 　　　　　　　議案第86号　つくば市個人情報保護条例について 　　　　　　　議案第87号　つくば市情報公開等審査会条例について 　　　　　　　議案第88号　工事請負契約の締結について 　　　　　　　請願・陳情第９号　高齢者の自立を進めるための高齢福祉の充実を求める請願書 　　　　　　　請願・陳情第13号　市道払い下げに関する請願書 　　　　　　　請願・陳情第15号　難病患者に対する見舞金制度の制定に関する請願書 　　　　　　　請願・陳情第16号　ゆたかな教育を実現するため義務教育費国庫負担制度の堅持を求める請願 　　　　　　　請願・陳情第18号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書 　　　　　　　請願・陳情第19号　消費税を３％にもどすことを国に要請することを求める請願書 　　　　　　　請願・陳情第20号　医療費を値上げ前にもどし、連続改悪の撤回を国に要請する事を求める請願書 　　　　　　　請願・陳情第21号　つくば市国民健康保険税引下げに関する請願書 　　　　　　　請願・陳情第23号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書 　　日程第６　（一括上程、諮問ごとに採決） 　　　　　　　諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 　　　　　　　諮問第２号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 　　日程第７　（追加議案上程、採決） 　　　　　　　議案第89号　つくば市名誉市民の選定について 　　日程第８　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　　意見書案第８号　地方議会の権限及び機能強化を求める意見書 　　日程第９　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　　意見書案第９号　少子化対策の総合的推進に関する意見書 　　日程第10　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　　意見書案第10号　茨城県企業局の水道用水供給料金改定の撤回を求める意見書 　　日程第11　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　　意見書案第11号　医療費を値上げ前にもどし、連続改悪の撤回を求める意見書 　　日程第12　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　　意見書案第12号　ゆたかな教育を実現するための教育予算の充実と義務教育費の国庫負担制度の堅持を求める意見書 　　日程第13　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　　意見書案第13号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続を求める意見書 　　日程第14　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　　意見書案第14号　常磐新線沿線開発事業に係わる北部地域開発についての意見書 　　日程第15　（上程、質疑、討論、採決） 　　　　　　　決議案第１号　飲酒運転追放決議 　　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２５分 ○議長（宮本美彦君）　皆さんおはようございます。開会前にお知らせいたします。つくば市教育委員会より第４回つくば市文化協会芸能祭のパンフレット及びつくば市の図書館概要（平成10年度）の冊子の配付要請がありましたので、各机上に配付しておきました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２６分開議 △開議の宣告 ○議長（宮本美彦君）　ただいまの出席議員数は34人であります。定足数に達しておりますので、ただいまから本日の会議を開きます。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △発言の取消しについて ○議長（宮本美彦君）　日程第１、発言の取消しについて、議題といたします。塚本武志君より９月18日の議案第79号質疑発言中、「我慢に我慢を重ねて、仕方なく、いよいよだめか、救急車を呼んで、行って、命を落とすという悲惨な例がいっぱい報告されております」の部分の発言の取り消し申し出書が提出されました。 　お諮りいたします。取り消し申し出のとおり許可することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、塚本武志君からの発言を取り消し申し出を許可することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △閉会中の継続審査について 　（会派を重視した民主議会運営のための改革制度づくりについて） ○議長（宮本美彦君）　日程第２、閉会中の継続審査について（会派を重視した民主議会運営のための改革制度づくりについて）、議会運営委員長から目下委員会において審査中の事件につき、つくば市議会会議規則第 104条の規定によりお手元に配付いたしました申し出書のとおり、審査及び調査の終了時まで閉会中の継続審査の申し出があります。 　お諮りいたします。議会運営委員長から申し出のとおり審査及び調査の終了時まで付託案件を閉会中の継続審査に付することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議会運営委員長から申し出のとおり付託案件を閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △請願・陳情第１７号閉会中の継続審査について 　（アメリカの軍事行動に日本を参戦させる「周辺事態法」などの制定に反対する請願書） ○議長（宮本美彦君）　日程第３、請願・陳情第17号閉会中の継続審査について（アメリカの軍事行動に日本を参戦させる「周辺事態法」などの制定に反対する請願書）について、総務委員長から目下委員会において審査中の事件につき、つくば市議会会議規則第 104条の規定によりお手元に配付いたしました申し出のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。 　お諮りいたします。総務委員長から申し出のとおり、請願・陳情第17号を閉会中の継続審査にすることにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、総務委員長から申し出のとおり請願・陳情第17号を閉会中の継続審査にすることに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △請願・陳情第２２号閉会中の継続審査について 　（労働基準法をはじめとする労働法制の「改正」に反対し、労働時間の男女共通規制を求める意見書の国への提出を求める請願書） ○議長（宮本美彦君）　日程第４、請願・陳情第22号閉会中の継続審査について（労働基準法をはじめとする労働法制の「改正」に反対し、労働時間の男女共通規制を求める意見書の国への提出を求める請願書）について、産業経済委員長から目下委員会において審査中の事件につき、つくば市議会会議規則第 104条の規定によりお手元に配付いたしました申し出書のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。 　お諮りいたします。産業経済委員長から申し出のとおり、請願・陳情第22号を閉会中の継続審査にすることにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、産業経済委員長から申し出のとおり、請願・陳情第22号を閉会中の継続審査にすることに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △承認第　６号　専決処分事項の承認を求めることについて 　　　　　　　　（平成１０年度つくば市一般会計補正予算（第３号）） △認定第　１号　平成９年度つくば市水道事業会計決算認定について △認定第　２号　平成９年度つくば市病院事業会計決算認定について △議案第７５号　つくば市環境基本条例について △議案第７８号　平成１０年度つくば市一般会計補正予算（第４号）について △議案第７９号　平成１０年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について △議案第８０号　平成１０年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第２号）について △議案第８１号　平成１０年度つくば市並びに筑波郡及び新治郡町村等公平委員会特別会計補正予算（第１号）について △議案第８２号　平成１０年度つくば市病院事業会計補正予算（第１号）について △議案第８３号　つくば市医療福祉費支給条例の一部を改正する条例について △議案第８４号　つくば市国民健康保険条例の一部を改正する条例について △議案第８５号　つくば市情報公開条例について △議案第８６号　つくば市個人情報保護条例について △議案第８７号　つくば市情報公開等審査会条例について △議案第８８号　工事請負契約の締結について △請願・陳情第　９号　高齢者の自立を進めるための高齢福祉の充実を求める請願書 △請願・陳情第１３号　市道払い下げに関する請願書 △請願・陳情第１５号　難病患者に対する見舞金制度の制定に関する請願書 △請願・陳情第１６号　ゆたかな教育を実現するため義務教育費国庫負担制度の堅持を求める請願
   △請願・陳情第１８号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書 △請願・陳情第１９号　消費税を３％にもどすことを国に要請することを求める請願書 △請願・陳情第２０号　医療費を値上げ前にもどし、連続改悪の撤回を国に要請する事を求める請願書 △請願・陳情第２１号　つくば市国民健康保険税引下げに関する請願書 △請願・陳情第２３号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書 ○議長（宮本美彦君）　日程第５、承認第６号　専決処分事項の承認を求めることについて（平成10年度つくば市一般会計補正予算（第３号））、認定第１号　平成９年度つくば市水道事業会計決算認定について、認定第２号　平成９年度つくば市病院事業会計決算認定について、議案第75号　つくば市環境基本条例について、議案第78号　平成10年度つくば市一般会計補正予算（第４号）についてから議案第88号　工事請負契約の締結についてまで、請願・陳情第９号　高齢者の自立を進めるための高齢福祉の充実を求める請願書、請願・陳情第13号　市道払い下げに関する請願書について、請願・陳情第15号　難病患者に対する見舞金制度の制定に関する請願書、請願・陳情第16号　ゆたかな教育を実現するため義務教育費国庫負担制度の堅持を求める請願、請願・陳情第18号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書、請願・陳情第19号　消費税を３％にもどすことを国に要請することを求める請願書、請願・陳情第20号　医療費を値上げ前にもどし、連続改悪の撤回を国に要請する事を求める請願書、請願・陳情第21号　つくば市国民健康保険税引下げに関する請願書、請願・陳情第23号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書について、つくば市議会会議規則第35条の規定により一括して議題といたします。 　本件に関し、各常任委員長の報告を求めます。 　初めに、総務委員長から承認第６号、議案第78号、議案第81号、議案第85号、議案第86号、議案第87号、請願・陳情第19号の審査の経過並びに結果について報告を求めます。 　兼平総務委員長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔総務委員長　兼平英雄君登壇〕 ◎総務委員長（兼平英雄君）　おはようございます。総務委員会よりご報告申し上げます。 　総務常任委員会は、当委員会に付託されました承認１件、議案５件、請願・陳情２件を審査するため、９月21日午前10時より委員会を開催いたしました。その付託案件の主なる審査の経過と結果についてご報告申し上げます。 　初めに、承認第６号　専決処分事項の承認を求めることについて（平成10年度つくば市一般会計補正予算（第３号））、交わされた主なものについて申し上げます。まず、例年ですと、８月初旬に臨時会がある、専決処分しなくてもよかったのではないか。それから、８月12日の口頭弁論のときに、口頭による申し立てであり補助参加の人事はされていないように思われるがその点はいかがか。それから、裁判所は補助参加を認めるかどうかは非常に疑問に思う、判例等調べてみたが、地方自治法第 242条第１項第４号に対して民事で補助参加することが認められることはかなり少ないがどうか。また、補助参加が決定しないのに着手金を支払うのはおかしいのではないか。それから、着手金は補助参加できない場合でも戻ってこないのではないか。 　これら数々の質疑に対し、弁護活動にすぐ着手するという状態ではなかったために、７月29日に契約するには臨時会を開くいとまがなかったため専決処分した。あるいは、裁判の始まる前に準備に入らないといけないと判断したため。また、この前の本会議でも申し上げましたように、地方自治法第 242条２第１項第４号に関する部分は、行政側が立ち入らないとできないことがあるので補助参加するという意思決定をし、弁護士に依頼した。それから、着手金については、補助参加できなかった場合は返還していただくよう最大限の努力するとのことであります。その他、第１回口頭弁論の際、補助参加申し出書を呈したかどうか、弁護士費用 471万円の内容等、数多くの活発な質疑応答が行われました。 　質疑終結後、討論はなく、全員異議なく、承認第６号は承認すべきものと決しました。 　次に、議案第78号　平成10年度つくば市一般会計補正予算（第４号）についての当委員会分の歳入歳出について、主な質疑を申し上げます。 　歳出では、２款総務費の中で、顧問弁護士委託料50万 4,000円の内訳についての質問に対して、当初予算では、月額５万円の報酬と旅費、日当を見込んでいたが、前年度の実績等を考慮して、月額10万円で契約したため、その差額分について増額したいとのことであります。そのほか、弁護士との委託契約期間について、弁護士に顧問料を払う義務についてなどの質問に対しまして、各担当者よりそれぞれ答弁がありました。質疑終結後、反対討論があり、挙手採決の結果、挙手多数により、議案第78号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第81号　平成10年度つくば市並びに筑波郡及び新治郡町村等公平委員会特別会計補正予算（第１号）について、議案第85号　つくば市情報公開条例について、議案第86号　つくば市個人情報保護条例について、議案第87号　つくば市情報公開等審査会条例について、以上４議案については質疑討論もなく、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、請願・陳情第19号　消費税を３％にもどすことを国に要請することを求める請願書については、紹介議員の説明を受けた後、審査いたしました。 　質疑終結後、討論はなく採決に入りましたが、採択に異議ありとの発言があり、挙手により採決したところ、賛成少数により不採択とすべきものと決しました。 　以上、総務常任委員会の審査の経過と結果についてご報告申し上げましたが、当委員会の決定に対し議員各位のご賛同をよろしくお願い申し上げまして、報告といたします。 ○議長（宮本美彦君）　これより、総務委員長報告に対する質疑を一括して行います。 　順次発言を許します。 　慶野利文君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔５番　慶野利文君登壇〕 ◆５番（慶野利文君）　顧問委嘱料の件でございますけども、この顧問というのは、つくば市の条例の中での顧問を置くという中での顧問なのか、その点についての質疑があったかどうか、まずその点と、それと、つくば市の顧問、条例の中の顧問ということでしたら、当然その中で、条例の中で手当等があるということになるわけすけども、私が調べた範囲ではないので、そういったことについても質疑があったかどうか、それをちょっとご確認いただきたい、お願いしたいと思いますので、委員長よろしくお願いいたします。 ○議長（宮本美彦君）　兼平総務委員長。 ◎総務委員長（兼平英雄君）　ご答弁申し上げます。 　今、慶野議員からご質疑ありましたけれども、そのようなご質疑はありませんでした。 ○議長（宮本美彦君）　これをもって、総務委員長報告に対する質疑を終結いたします。 　次に、文教厚生委員長から承認第１号、承認第２号、議案第75号、議案第78号、議案第79号、議案第82号、議案第83号、議案第84号、議案第88号、請願・陳情第９号、第15号、第16号、第18号、第20号、第21号、第23号の審査の経過並びに結果について報告を求めます。 　金子文教厚生委員長。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔文教厚生委員長　金子和雄君登壇〕 ◎文教厚生委員長（金子和雄君）　文教厚生常任委員会から審査の結果のご報告を申し上げます。 　文教厚生委員会は、さきの本会議におきまして、当委員会に付託されました認定２件、議案６件、請願・陳情６件及び継続審査中の議案１件を審査するため、平成10年９月21日午前10時つくば市議会第２委員会室に招集し、委員会を開催いたしました。その主なる審査の経過並びに結果についてご報告いたします。 　まず、認定第１号　平成９年度つくば市水道事業会計決算認定について。 　本案審査での質疑の概要を申し上げますと、統合に関する協定書の中で、市負担金について、平成13年度以降は企業債の元利償還金だけとなっているがどのくらいなのか、また、平成８年度と９年度の流動比率を比較すると高い数字になっている理由についてなどの質疑がありました。これに対し、まず未償還金残高については47億 3,792万 7,758円、なお、毎年の償還金は最高時におおむね３億円程度、また、流動化比率では未集金が多いとの答弁がありました。 　質疑終結後、討論はなく、挙手による採決の結果、挙手多数により、認定第１号は認定すべきものと決しました。 　次に、認定第２号　平成９年度つくば市病院事業会計決算認定について。 　本案審査での質疑の概要を申し上げますと、入院及び外来の患者数が年々減少している状況についてどのように見ているか、また、市立病院の今後のあり方について審議会等ではどのように検討されているのかなどの質疑がありました。入院外来患者の減少については、昨年９月から社会保険の一部改正により保険者負担が２割負担となったことや薬価基準の改正等が考えられる。また、これ以外の質疑も詳細なる審議が行われ、適切な答弁がありました。 　質疑終結後、反対討論があり、挙手による採決の結果、挙手多数により、認定第２号は認定すべきものと決しました。 　次に、議案第78号　平成10年度つくば市一般会計補正予算（第４号）中、当委員会に付託された、歳入は歳出にかわる特定財源、歳出は第３款民生費、第４款衛生費、第９款消防費、第10款教育費について審査いたしました。 　本案審査では数多くの質疑があり、概要を申し上げますと、まず、３款民生費では、①保育所費における臨時職員賃金の内容について。②現在保育所に入所を待っている方は何名か、ことしの入所方法はどのように実施されたのか。③民間保育所衛生管理対策費の事業内容について。④砂場の動物よけネット設置に関して公立保育園は検討しているのか。⑤３歳児未満の定員枠の拡大を考えているのか。⑥わかば保育園児童クラブの状況について。⑦児童館の水質検査手数料についてなどの質疑がありました。 　まず、保育所の臨時職員賃金については、事業の定数枠拡大に伴う一般保母臨時職員が８名、産休等代替保母として11名、障害児保母として３名の賃金を計上したものである。次に、保育所への入所待機者及びことしの入所方法については、現在の待機者は90名を超えているとのことであります。また、入所方法については保育所ごとに申し込み、定員になり次第打ち切り、ダブついた部分については、第２希望への保育所にお願いしている。そこも満杯の場合には待機してもらうということがありますが、再度代案を出し検討していただく方法をとっており、無条件でそのまま待機ということはないとの答弁がありました。また、これ以外の質疑に対しても、それぞれ適切な答弁がありました。 　次に、第４款衛生費では、水質浄化関係に要する経費について、シンポジウム運営委託料が計上されているが、どのようなシンポジウムを計画しているのかとの質疑があり、現在、計画概要の中途の段階でありますが、開催時期は11月下旬で、場所はカピオを予定している。全国的に湖沼河川等の汚れがひどく、その原因は家庭の生活雑排水が50％弱を占めると言われている現状を踏まえ、水環境に対する考え方あるいは水環境の浄化に対する意識の啓蒙を主体に「私たちの水環境」と題しシンポジウムを行う。対象者は児童生徒及び女性などを対象にしている。開催規模はおおむね 1,500人を予定しており、主な内容は、子供たちの水に対する発表会、パネルディスカッション、キャンペーンソングの発表会等を行うとのことであります。 　次に、10款教育費では、①カウンセリングルームの整備工事の内容について。②筑波地区の幼稚園並びに小中学校における用務員配置の方針について。③桜中学校体育館工事費の財源内訳はどうなっているのか。④小学校の施設整備事業の減額の理由などの質疑がありました。 　中学校のカウンセリングルームの整備につきましては、３年間で12校を行う予定で、ルーム室は学校の空き教室などを考えておりますが、各学校とも協議しながら進めていく。また、整備内容については防音装置を取り入れる予定ですが、財源状況等勘案し、学校側の状況も考慮して整備していくとの答弁がありました。また、これ以外の質疑も詳細なる質疑が行われ、適切な答弁がありました。 　質疑終了後、反対討論があり、挙手により採決の結果、挙手多数により、議案第78号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第79号　平成10年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、議案第82号　平成10年度つくば市病院事業会計補正予算（第１号）について、議案第83号　つくば市医療福祉費支給条例の一部を改正する条例について、議案第84号　つくば市国民健康保険条例の一部を改正する条例について、議案第88号　工事請負契約の締結について、以上、５議案については質疑討論ともなく全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、請願・陳情第15号　難病患者に対する見舞金制度の制定に関する請願書につきましては、紹介議員より趣旨説明を受けたあと審議に入りました。つくば市は福祉都市宣言をしており、先進的に制度を取り入れていくべきとの意見が出されるなど慎重なる審査を行い、討論はなく、採決した結果、全員異議なく採択すべきものと決しました。 　次に、請願・陳情第16号　ゆたかな教育を実現するため義務教育費国庫負担制度の堅持を求める請願につきましては、紹介議員より趣旨説明を受けた後、慎重なる審査を行いました。討論はなく、採決した結果、全員異議なく採択すべきものと決しました。 　なお、採択されたことに伴い、関係機関へ別紙意見書案を提出いたしますので、議員各位のご賛同をお願いいたします。 　次に、請願・陳情第18号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書につきましては、紹介議員より趣旨説明を受けた後、審査に入りました。審査では、自己負担について１人当たりどのくらいになるか、つくば市全体では、どのくらいの金額になるかなどの質疑がありました。慎重なる審査を行いました結果、討論はなく、採決に入りました。採決に異議ありとの発言があり、挙手による採決の結果、挙手多数により採択すべきものと決しました。 　なお、採択されましたことに伴い、関係機関へ別紙意見書案の提出については、この後に報告いたします請願・陳情23号が採択された場合に内容が同一趣旨のため、一本化で提出することになりました。 　次に、請願・陳情第20号　医療費を値上げ前にもどし、連続改悪の撤回を国に要請する事を求める請願書につきましては、紹介議員より趣旨説明を受け、慎重なる審査を行いました。質疑終結後、討論はなく、採決に入りましたが、継続審査の意見が出されましたので、閉会中の継続審査を諮りましたところ、挙手少数により否決されたため、続いて採決をした結果、挙手多数により採択すべきものと決しました。なお、採択されることに伴い関係機関へ別紙意見書案を提出いたしますので、議員各位のご賛同をお願いいたします。 　次に、請願・陳情第21号　つくば市国民健康保険税引下げに関する請願書につきましては、紹介議員より趣旨説明があり、慎重なる審査を行い、質疑終結後、討論はなく、採決した結果、異議なく採択すべきものと決しました。 　次に、請願・陳情第23号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書につきましては、全員異議なく採択すべきものと決しました。この請願・陳情につきましては、先ほど申し上げましたが、第18号と同一趣旨のため、関係機関へ別紙意見書の提出は第18号と一本化で提出いたすことになりましたので、議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。 　次に、さきの６月定例議会で付託され、閉会中の継続審査となっておりました議案第75号　つくば市環境基本条例については、平成10年６月定例会及び７月15日、８月28日、さらに今回の９月定例議会、合わせて４回の委員会を開催し、慎重なる審査をしてまいりました。 　主な質疑を申し上げますと、一つ目といたしまして、環境基本条例の制定により周辺開発への影響について、二つ目、事業者からの情報提供について、三つ目、現在行っている環境基礎調査や環境基本計画を策定してから条例を制定してもよいのではないかなどの質疑がありました。 　主な答弁を申し上げますと、まず、周辺開発地区への影響については、関係部局との調整では支障ないとの見解です。直接的な支障は開発に係る他の規制法の中で判断していくことになる。ただし、環境基本条例は環境の保全を基本理念として定めるため、市が多少のリスクを負うことは否めないとのことであります。 　次に、事業者からの情報公開の件ですが、事業者の責務における第５条第４項及び市民及び事業者との連携の第19条の規定により、今後策定する環境基本計画の中で明確にしていきたい。 　次に、環境基本条例の制定については、自然環境や化学物質等の環境問題が大きな社会問題となっている。こうした中、条例を制定し、市の方向性を定め、適切ないろいろな調査や行政指導ができるよう、今回条例の提案をしました。それに基づき今まで審議されてきた内容などについては、環境基本計画書策定の中で対応していきたい。また、条例等の策定に当たっては、市民代表、産業界の代表及び国立環境研究所の方々で構成するつくば市環境審議会で審議した内容を、さらに関係部局との調整を踏まえて提案したいとのことであります。質疑終結後、討論はありませんでしたが、この案件についてまだ精査する課題があるので、継続審査との申し出があったため、挙手により採決したところ、継続審査は挙手少数により否決となりました。続いて、採決をした結果、挙手多数により、議案第75号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、さきの６月定例会で付託されて閉会中の継続審査となっておりました、請願・陳情第９号　高齢者の自立を進めるための高齢福祉の充実を求める請願書につきましては、平成10年４月15日及び平成10年８月28日委員会を開催しました。慎重なる審査をしてまいりました結果、質疑終了後、討論はなく、採択すべきものと決しました。 　以上のとおり、当委員会に付託されました案件審査の経過並びに結果についてご報告いたします。この決定に議員各位のご賛同をよろしくお願い申し上げます。 ○議長（宮本美彦君）　これより、文教厚生委員長報告に対する質疑を一括して行います。 　順次発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔６番　亀山大二郎君登壇〕 ◆６番（亀山大二郎君）　議案第75号の環境基本条例ですが、地方自治法に、予算を伴う条例は予算措置をしてからでないと議会に提案してはならないというのがあるのですが、この条文の中には環境白書とか、あるいは初期の状態の環境状態の調査とか、いろいろかなりのお金のかかる条文が入っておりますけれども、そういう点についての議論があったのか。それから、もしこれを即時施行すると、各条文について権利義務関係がすぐ発生しますけれども、それについてはどう考えているのか、そういう議論はありましたですか。 ○議長（宮本美彦君）　委員長。 ◎文教厚生委員長（金子和雄君）　お答えいたします。 　地方自治法との関係については、議論が出されております。以上です。 ○議長（宮本美彦君）　これをもって、文教厚生委員長報告に対する質疑を終結いたします。 　次に、産業経済委員長から議案第78号の審査の経過並びに結果について報告を求めます。 　福田産業経済委員長。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔産業経済委員長　福田庄市君登壇〕 ◎産業経済委員長（福田庄市君）　産業経済委員会より報告を申し上げます。 　産業経済常任委員会は、さきの本会議において当委員会に付託されました議案１件、請願・陳情１件を審査するため９月22日午前10時より委員会を開催いたしました。その付託案件審査の経過と結果についてご報告申し上げます。 　議案第78号　平成10年度つくば市一般会計補正予算（第４号）の当委員会付託分の審査についてご報告をいたします。委員からの質疑はなく、質疑終結後、本案に対する反対討論があり、挙手採決の結果、挙手多数により議案第78号の当委員会付託分については原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上、ご報告申し上げましたが、当委員会の決定に対し、議員各位のご賛同方よろしくお願いを申し上げ、報告を終わります。 ○議長（宮本美彦君）　これより、産業経済委員長報告に対する質疑を一括して行います。 　順次発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって、産業経済委員長報告に対する質疑を終結いたします。 　次に、建設委員長から議案第78号、議案第80号、請願・陳情第13号の審査の経過並びに結果について報告を求めます。内田建設委員長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔建設委員長　内田千恵君登壇〕 ◎建設委員長（内田千恵君）　建設常任委員会よりご報告を申し上げます。 　建設常任委員会は、さきの本会議におきまして、当委員会に付託されました議案２点、請願・陳情１件の審査を行うために９月22日委員会を開催いたしました。 　その付託案件、議案第78号、議案第80号、請願・陳情第13号の主な審査の経過並びに結果についてご報告を申し上げます。 　まず、議案第78号　平成10年度つくば市一般会計補正予算（第４号）について、当委員会付託分の８款土木費とこれにかかわる特定財源の審査について申し上げます。 　本案審査のその主な内容を申し上げますと、常磐新線の推進に対して沿線開発の中の事業を進めるというような説明を受けましたが、常磐新線沿線以外の地域の中の都市計画道路の事業も同時に進めていただきたいとの質疑があり、今回の沿線開発の都市計画決定につきましては、市街地整備基本計画及び常磐新線沿線開発マスタープランに基づき、沿線開発を事業化するための当面のものを都市計画決定し、事業を推進していこうとするものであり、これだけで道路整備計画は終わりということではありません。市全体としては、偏った行政になるというような考えもおきますので、今後、そういうことであれば、市全体の道路計画について要望書を県に出すことを検討してみたいとの答弁がありました。 　次に、つくば市には 121の市が管理している公園があり、この公園はほとんどつくば市の南部に集中している。これらに莫大な予算が組まれているわけですから、当然南部にばかり経費を落としていては北部の住民も税金を同じ割合で取られているのは不公平きわまりない、格差が余りにも開き過ぎるというようなことを考えますと、当然、県に強い要望をしなければならないという意見がありました。 　質疑終結後、討論はなく、採決の結果、議案第78号の当委員会付託分については、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決した次第です。 　次に、議案第80号　平成10年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 　本案審査では、質疑、討論ともになく、採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決した次第です。 　次に、請願・陳情第13号　市道払い下げに関する請願書について申し上げます。 　この陳情書を審査するに当たっては、審査の前に休憩をとり、現場の状況確認のため現地調査を実施いたしました。本案審査では、採決の結果、全員異議なく採択すべきものと決した次第です。 　以上で、建設常任委員会に付託されました案件の審査と結果についてご報告を申し上げましたが、当委員会の決定に対し、議員各位のご賛同をよろしくお願い申し上げ、報告といたします。 ○議長（宮本美彦君）　これより、建設委員長報告に対する質疑を一括して行います。 　順次発言を許します。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって、建設委員長報告に対する質疑を終結いたします。 　以上で、各常任委員長報告に対する質疑が終了いたしました。 　これより、つくば市議会会議規則第42条の規定により、討論、採決に入ります。 　討論、採決については、議案、請願・陳情の順序により順次案件ごとに行いますので、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　初めに、承認第６号の討論に入ります。 　亀山大二郎君から反対討論の通告書の取り下げの申し出がありました。これをもって、討論を終結いたします。 　これより、承認第６号　専決処分事項の承認を求めることについて（平成10年度つくば市一般会計補正予算（第３号））、を採決いたします。 　承認第６号は総務委員長報告どおり承認することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議あり」「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　承認第６号を起立により採決いたします。 　承認第６号は総務委員長報告どおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔起　立　多　数〕 ○議長（宮本美彦君）　起立多数、よって、承認第６号は総務委員長報告どおり承認することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、認定第１号の討論に入ります。 　塚本武志君から反対討論の通告があります。認定第１号に対する反対討論の発言を許します。 　16番議員塚本武志君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔16番　塚本武志君登壇〕 ◆１６番（塚本武志君）　認定第１号　平成９年度つくば市水道事業会計決算認定についての反対討論を行います。 　この案件につきましては、水道料金の問題で反対をしてきた経過がございます。今度の10月からの水道料金の料金引き上げが決まっております。私どもは、合併協定書に基づいて料金体系は低い水準に統一する、この精神から今まで反対をしてきた経過がございます。今回もそういう立場から反対をするものであります。 ○議長（宮本美彦君）　賛成討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって討論を終結いたします。 　これより、認定第１号　平成９年度つくば市水道事業会計決算認定についてを起立により採決いたします。 　認定第１号は文教厚生委員長報告どおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔起　立　多　数〕 ○議長（宮本美彦君）　起立多数、よって、認定第１号は文教厚生委員長報告どおり認定することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、認定第２号の討論に入ります。 　山中たい子君より反対討論の発言申し出がありましたので、許可いたします。 　24番議員山中たい子君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔24番　山中たい子君登壇〕 ◆２４番（山中たい子君）　認定第２号　平成９年度つくば市病院事業会計決算認定について反対討論をいたします。 　現在、市立病院の給食については民間委託されているわけです。本会議でも私は民間委託問題で一般質問をして議論してきているところですけれども、学校給食であれ、病院給食であれ、民間委託については私は反対の立場です。 　この民間委託は、経費の削減を目的とするもので、委託先業者の安上がりの労働力を当て込んだものと言えるからです。こうしたやり方は、労働者である市民の暮らしを守ることが市の労働行政の基本であることから考えると、到底賛成できるものではありません。以上で、反対討論を終わります。 ○議長（宮本美彦君）　賛成討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これにて討論を終結いたします。 　これより、認定第２号　平成９年度つくば市病院事業会計決算認定についてを起立により採決いたします。 　認定第２号は文教厚生委員長報告どおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔起　立　多　数〕 ○議長（宮本美彦君）　起立多数、よって、認定第２号は文教厚生委員長報告どおり認定することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、議案第75号の討論に入ります。 　討論通告者はありません。よって、これにて討論を終結いたします。 　これより、議案第75号　つくば市環境基本条例についてを採決いたします。 　文教厚生委員長の報告どおり可決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議あり、異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　異議がありますので、議案第75号を起立により採決いたします。 　議案第75号は文教厚生委員長報告どおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔起　立　多　数〕 ○議長（宮本美彦君）　起立多数、よって、議案第75号は文教厚生委員長報告どおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、議案第78号の討論に入ります。 　滝口隆一君から反対討論の通告があります。議案第78号に対する反対討論の発言を許します。 　29番議員滝口隆一君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔29番　滝口隆一君登壇〕 ◆２９番（滝口隆一君）　議案第78号　平成10年度つくば市一般会計補正予算（第４号）についての反対討論を行います。 　まず、最初に、今回基金繰入金を戻すという措置がとられました。この措置については繰越金を主な財源にしているということであります。繰越金が生じた原因は、ある法人企業における法人税が入ってこなかったと言われているわけであります。聞くところによれば、この企業における法人税については、景気の変動により上下変動が大分あるということでありますので、当初からの計算に入れていないということであります。とするならば、今回入ってきた貴重な財源を住民福祉に還元すべきことだろうと思うわけであります。これまで、法人に対する敬老年金のカットだとか、11月に行われます乳幼児医療、母子家庭医療の有料化制度とかいう内容が今問題になっているときに、こういう貴重な財源については福祉を向上させる方向で使っていくべきではないかと考えるものであります。 　二つ目は、行政改革費用の歳出であります。この件につきましては、６月議会でも私どもが議論したように、自治省からの通達に基づく行革のあり方が問題だと指摘してきたところであります。本来、むだ遣いや、もっと改良すべき問題、市独自で検討し、その実現を図っていくべきところでありますが、自治省や政府の通達はそういうものではなく、むしろ住民サービスを切り捨てる方向で行われてきているのが現状であります。そういう点での行革のあり方については検討を要するべきものがあると思うのであります。 　私どもは、行政改革に対しては３年前から提案を行い、そして幾つかの点については実現を図り、市の財政にも貢献してきているところであります。そういう私どもの提案こそ本当の意味での行政改革になるのではないのかと考えるものであります。以上のことを述べまして、本案件についての反対とするものであります。 ○議長（宮本美彦君）　賛成討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって討論を終結いたします。 　これより、議案第78号　平成10年度つくば市一般会計補正予算（第４号）についてを起立により採決いたします。 　議案第78号は、総務委員長、文教厚生委員長、産業経済委員長、建設委員長報告どおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔起　立　多　数〕 ○議長（宮本美彦君）　起立多数、よって、議案第78号は総務、文教厚生、産業経済、建設各委員長報告どおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次、議案第79号の討論に入ります。 　討論通告者はありません。これをもって、討論を終結いたします。 　これより、議案第79号　平成10年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを採決いたします。 　文教厚生委員長報告どおり可決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第79号は文教厚生委員長報告どおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、議案第80号の討論に入ります。 　討論通告者はありません。よって、これにて討論を終結いたします。 　これより、議案第80号　平成10年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決いたします。 　建設委員長報告どおり可決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第80号は建設委員長報告どおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次、議案第81号の討論に入ります。 　討論通告者はありません。よって、これにて討論を終結いたします。 　これより、議案第81号　平成10年度つくば市並びに筑波郡及び新治郡町村等公平委員会特別会計補正予算（第１号）についてを採決いたします。 　総務委員長報告どおり可決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第81号は総務委員長報告どおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、議案第82号の討論に入ります。 　討論通告者はありません。よって、これにて討論を終結いたします。 　これより、議案第82号　平成10年度つくば市病院事業会計補正予算（第１号）についてを採決いたします。 　文教厚生委員長報告どおり可決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第82号は文教厚生委員長報告どおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、議案第83号の討論に入ります。
   　討論通告者はありません、よって、これにて討論を終結いたします。 　これより、議案第83号　つくば市医療福祉費支給条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 　文教厚生委員長報告どおり可決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第83号は文教厚生委員長報告どおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、議案第84号の討論に入ります。 　討論通告者はありません、よって、これにて討論を終結いたします。 　これより、議案第84号　つくば市国民健康保険条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。 　文教厚生委員長報告どおり可決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第84号は文教厚生委員長報告どおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、議案第85号の討論に入ります。 　討論通告者はありません。よって、これにて討論を終結いたします。 　これより、議案第85号　つくば市情報公開条例についてを採決いたします。 　総務委員長報告どおり可決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第85号は総務委員長報告どおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、議案第86号の討論に入ります。 　討論通告者はありません。よって、これにて討論を終結いたします。 　これより、議案第86号　つくば市個人情報保護条例についてを採決いたします。 　総務委員長報告どおり可決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第86号は総務委員長報告どおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、議案第87号の討論に入ります。 　討論通告者はありません。よって、これにて討論を終結いたします。 　これより、議案第87号　つくば市情報公開等審査会条例についてを採決いたします。 　総務委員長報告どおり可決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第87号は総務委員長報告どおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、議案第88号の討論に入ります。 　議案が事前配付されておりませんので通告制ではありません、順次発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　これをもって、討論を終結いたします。 　これより、議案第88号　工事請負契約の締結についてを採決いたします。 　議案第88号は文教厚生委員長報告どおり可決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第88号は文教厚生委員長報告どおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、請願・陳情第９号　高齢者の自立を進めるための高齢福祉の充実を求める請願書の討論に入ります。 　順次発言を許します。 　まず、請願・陳情第９号の反対討論を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって討論を終結いたします。 　これより、請願・陳情第９号を採決いたします。 　文教厚生委員長報告どおり採択することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、請願・陳情第９号は文教委員長報告どおり採択することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、請願・陳情第13号　市道払い下げに関する請願書の討論に入ります。 　順次発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これにて討論を終結いたします。 　これより、請願・陳情第13号を採決いたします。 　建設委員長報告どおり採択することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、請願・陳情第13号は建設委員長報告どおり採択することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、請願・陳情第15号　難病患者に対する見舞金制度の制定に関する請願書の討論に入ります。 　順次発言を許します。 　まず、請願・陳情第15号の反対討論を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これにて討論を終結いたします。 　これより、請願・陳情第15号を採決いたします。 　文教厚生委員長報告どおり採択することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、請願・陳情第15号は文教厚生委員長報告どおり採択することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、請願・陳情第16号　ゆたかな教育を実現するため義務教育費国庫負担制度の堅持を求める請願の討論に入ります。 　順次討論発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これにて討論を終結いたします。 　これより、請願・陳情第16号を採決いたします。 　文教厚生委員長報告どおり採択することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、請願・陳情第16号は文教厚生委員長報告どおり採択することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、請願・陳情第18号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書の討論に入ります。 　順次討論発言を許します。 　まず、請願・陳情第18号の反対討論を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これにて討論を終結いたします。 　これより、請願・陳情第18号を採決いたします。 　文教厚生委員長報告どおり採択することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、請願・陳情第18号は文教厚生委員長報告どおり採択することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、請願・陳情第19号　消費税を３％にもどすことを国に要請することを求める請願書の討論に入ります。 　総務委員長報告が不採択のため、討論は請願・陳情第19号の原案に対し、最初に賛成の討論を行い、次に反対の討論を行います。順次発言を許します。 　滝口君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔29番　滝口隆一君登壇〕 ◆２９番（滝口隆一君）　本請願につきましては、現在の消費不況をどう克服するかという問題であります。昨年の４月に消費税を３％から５％へ値上げしました。９月には医療費を値上げしました。合わせて９兆円の負担を国民に課してきたわけであります。このことが原因になって消費不況が起きてきているわけでありますが、政府自民党は、これに対して何らの政策をとらずにきているわけであります。長銀問題だけで今国会が動いているようでありますが、長銀に幾ら税金を積んでみても破綻しかかった銀行を救済するだけにすぎないものであります。実態経済をどう強めるか、こういう議論についてはいまだされていないわけであります。 　消費不況の原因が、今申したとおりはっきりしている以上、この原因を取り除いてやればいいわけであります。消費税を３％に戻すことが必要だと考えるものであります。とりわけ、消費税の減税は他の減税と違ってたんす預金やその他の預金につぎ込まれてしまうということが一切ない減税であります。買い物をしなければ減税効果があらわれないものであります。そういう点で、この請願をここで採択し、意見書を国に提出するということが必要だと考えるものであります。以上で、賛成討論を終わります。 ○議長（宮本美彦君）　次に、請願・陳情第19号に対する反対討論を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これにて討論を終結いたします。
   　これより、請願・陳情第19号を採決いたします。 　請願・陳情第19号に対する総務委員長報告は不採択でありますので、つくば市議会先例集第８章第２節の 114の規定により、請願・陳情第19号の原案に対してお諮りいたします。 　なお、採決の方法は起立により採決いたします。 　請願・陳情第19号を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔起　立　少　数〕 ○議長（宮本美彦君）　起立少数。よって、請願・陳情第19号は不採択とすることに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、請願・陳情第20号　医療費を値上げ前にもどし、連続改悪の撤回を国に要請する事を求める請願書の討論に入ります。 　順次討論発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これにて討論を終結いたします。 　これより、請願・陳情第20号を採決いたします。 　文教厚生委員長報告どおり採択することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、請願・陳情第20号は文教厚生委員長報告どおり採択することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、請願・陳情第21号　つくば市国民健康保険税引下げに関する請願書の討論に入ります。 　順次討論発言を許します。 　まず、請願・陳情第21号の反対討論を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これにて討論を終結いたします。 　これより、請願・陳情第21号の採決に入ります。 　文教厚生委員長報告どおり採択することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、請願・陳情第21号は文教厚生委員長報告どおり採択することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── ○議長（宮本美彦君）　次に、請願・陳情第23号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書について申し上げます。 　既に、同じ内容の請願・陳情第18号が採択されておりますので、請願・陳情第23号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続をもとめる請願書は採択されたものとみなします。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて △諮問第２号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて ○議長（宮本美彦君）　日程第６、諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてから諮問第２号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを、つくば市議会会議規則35条の規定により一括して議題といたします。 　提案者より提案理由の説明を求めます。 　藤澤市長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　藤澤順一君登壇〕 ◎市長（藤澤順一君）　諮問第１号及び諮問第２号の人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて、ご説明を申し上げます。 　人権擁護委員13名のうち２名が平成10年12月14日をもって任期満了となることに伴い、水戸地方法務局長からその後の候補者の推薦依頼がありましたので、石田匡男氏を再任、沖山成章氏を新任の候補者として推薦することにつきまして、人権擁護委員法第６条第３項の規定により意見を求めるものであります。何とぞよろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（宮本美彦君）　これより、意見及び採決に入ります。 　意見及び採決については、諮問案どおりに行います。 　初めに、諮問第１号の意見をいただきます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、お諮りいたします。諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、原案のとおり適任とすることにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、諮問第１号は原案のとおり適任とすることに決定いたしました。 　次に、諮問第２号の意見をいただきます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、お諮りいたします。諮問第２号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、原案のとおり適任とすることにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、諮問第２号は原案のとおり適任とすることに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △議案第８９号　つくば市名誉市民の選定について ○議長（宮本美彦君）　日程第７、議案第89号　つくば市名誉市民の選定についてを議題といたします。 　提案者より提案理由の説明を求めます。 　藤澤市長。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　藤澤順一君登壇〕 ◎市長（藤澤順一君）　議案第89号につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。 　議案第89号　つくば市名誉市民の選定については、つくば市名誉市民条例第２条の規定に基づき、江崎玲於奈氏を名誉市民に選定することについて同意を求めるものであります。江崎氏は添付いたしました経歴書のとおり社会の発展に著しい功績があり、市民の誇りとしてひとしく尊敬され、名誉市民に最もふさわしいので、何とぞご同意賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（宮本美彦君）　これより、議案第89号を採決いたします。 　本案に同意することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第89号は同意することに決定いたしました。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時３８分休憩 　　　　　　　　　　　　　────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時４７分再開 ○議長（宮本美彦君）　休憩前に引き続き再開いたします。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △意見書案第８号　地方議会の権限及び機能強化を求める意見書 ○議長（宮本美彦君）　日程第８、意見書案第８号　地方議会の権限及び機能強化を求める意見書を議題といたします。 　提案者より提案理由の説明を求めます。 　兼平英雄君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔35番　兼平英雄君登壇〕 ◎３５番（兼平英雄君）　意見書案第８号　地方議会の権限及び機能強化を求める意見書。 　提案理由につきましては、お手元に配付の意見書案のとおりであります。議員各位のご賛同をよろしくお願い申し上げます。 ○議長（宮本美彦君）　これより質疑に入ります。 　順次質疑発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。 　まず、本意見書案に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって討論を終結いたします。 　これより、意見書案第８号を採決いたします。 　意見書案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、意見書案第８号は原案のとおり可決いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △意見書案第９号　少子化対策の総合的推進に関する意見書 ○議長（宮本美彦君）　日程第９、意見書案第９号　少子化対策の総合的推進に関する意見書を議題といたします。 　提案者より提案理由の説明を求めます。 　内田千恵君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔20番　内田千恵君登壇〕 ◎２０番（内田千恵君）　意見書案第９号　少子化対策の総合的推進に関する意見書、お手元に配付の案文をもって趣旨説明にかえさせていただきます。議員皆様のご賛同を賜りたくお願い申し上げます。 ○議長（宮本美彦君）　これより質疑に入ります。 　順次質疑発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。 　まず、本意見書案に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって討論を終結いたします。 　これより、意見書案第９号を採決いたします。 　本意見書案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、意見書案第９号は原案のとおり可決いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △意見書案第１０号　茨城県企業局の水道用水供給料金改定の撤回を求める意見書 ○議長（宮本美彦君）　日程第10、意見書案第10号　茨城県企業局の水道用水供給料金改定の撤回を求める意見書を議題といたします。 　提案者より提案理由の説明を求めます。 　金子和雄君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔25番　金子和雄君登壇〕 ◎２５番（金子和雄君）　意見書案第10号　茨城県企業局の水道用水供給料金改定の撤回を求める意見書につきましては、お手元にご配付のとおりでありますので、よろしくご賛同方お願いいたしたいと思います。以上で提案理由の説明にかえさせていただきます。 ○議長（宮本美彦君）　これより質疑に入ります。 　順次質疑発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。 　まず、本意見書案に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって討論を終結いたします。 　これより、意見書案第10号を採決いたします。 　意見書案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、意見書案第10号は原案のとおり可決いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △意見書案第１１号　医療費を値上げ前にもどし、連続改悪の撤回を求める意見書 ○議長（宮本美彦君）　日程第11、意見書案第11号　医療費を値上げ前にもどし、連続改悪の撤回を求める意見書を議題といたします。 　提案者より提案理由の説明を求めます。 　金子和雄君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔25番　金子和雄君登壇〕 ◎２５番（金子和雄君）　意見書案第11号　医療費を値上げ前にもどし、連続改悪の撤回を求める意見書についてでございますが、お手元にご配付の意見書案を参考にして、ご同意をいただきたいと思います。よろしくお願いします。 ○議長（宮本美彦君）　これより質疑に入ります。 　順次質疑発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。 　まず、本意見書案に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって討論を終結いたします。 　これより、意見書案第11号を採決いたします。 　本意見書案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、意見書案第11号は原案のとおり可決いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △意見書案第１２号　ゆたかな教育を実現するための教育予算の充実と義務教育費の国庫負担制度の堅持を求める意見書 ○議長（宮本美彦君）　日程第12、意見書案第12号　ゆたかな教育を実現するための教育予算の充実と義務教育費の国庫負担制度の堅持を求める意見書を議題といたします。 　提案者より提案理由の説明を求めます。 　金子和雄君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔25番　金子和雄君登壇〕 ◎２５番（金子和雄君）　意見書案第12号　ゆたかな教育を実現するための教育予算の充実と義務教育費の国庫負担制度の堅持を求める意見書につきましては、お手元に配付のとおりの案文で、ご同意をよろしくお願い申し上げたいと思います。 ○議長（宮本美彦君）　これより質疑に入ります。 　順次質疑発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。 　まず、本意見書案に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって討論を終結いたします。 　これより、意見書案第12号を採決いたします。 　本意見書案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、意見書案第12号は原案のとおり可決いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △意見書案第１３号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続を求める意見書 ○議長（宮本美彦君）　日程第13、意見書案第13号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続を求める意見書を議題といたします。 　提案者より提案理由の説明を求めます。 　金子和雄君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔25番　金子和雄君登壇〕 ◎２５番（金子和雄君）　意見書案第13号　３歳未満乳幼児・母子家庭等医療費無料制度の継続を求める意見書でございますが、皆様方のところに意見書案が配付されていると思いますので、ご同意をよろしくお願いしたいと思います。 ○議長（宮本美彦君）　これより質疑に入ります。 　順次質疑発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。 　まず、本意見書案に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって討論を終結いたします。 　これより、意見書案第13号を採決いたします。 　本意見書案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、意見書案第13号は原案のとおり可決いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △意見書案第１４号　常磐新線沿線開発事業に係わる北部地域開発についての意見書 ○議長（宮本美彦君）　日程第14、意見書案第14号　常磐新線沿線開発事業に係わる北部地域開発についての意見書を議題といたします。 　提案者より提案理由の説明を求めます。 　内田千恵君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔20番　内田千恵君登壇〕 ◎２０番（内田千恵君）　意見書案第14号　常磐新線沿線開発事業に係わる北部地域開発についての意見書、皆様のお手元に配付してあります案文をもって趣旨説明にかえさせていただきます。 ○議長（宮本美彦君）　これより質疑に入ります。 　順次質疑発言を許します。 　滝口君。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔29番　滝口隆一君登壇〕 ◆２９番（滝口隆一君）　本意見書案についての質疑を行います。 　基本的には、この意見書の趣旨については賛成であります。しかしながら、前文３行にあります沿線開発事業を「首都圏における自立的発展と土浦、牛久を含む県南地域の中枢的役割を担う拠点整備として期待されているところでございます」という文章の点でありますが、これは、９月議会でも多くの方々から、この沿線開発事業が本当に成功するのだろうかどうか、さまざまな疑問が呈されてきているところであります。私としましても、この文章につきましては疑問の多いところであります。よって、この文章については削除する修正をお願いしたいと思うのでありますが、その点についてのご意見をお聞かせ願いたいと思います。 ○議長（宮本美彦君）　内田千恵君。 ◎２０番（内田千恵君）　建設常任委員会での意見の内容はこの文章のとおりでした。よって、このままの文章で提出をさせていただきたいと思います。 ○議長（宮本美彦君）　滝口隆一君。 ◆２９番（滝口隆一君）　私どもとしましては、この意見書案の趣旨については基本的には賛成でございます。 しかしながら、今申したとおり、前段３行の文章につきましては、相当数疑問の多いところであります。よって、私ども共産党市議団としましては、この意見書については棄権するという態度をとりたいと思います。以上です。 ○議長（宮本美彦君）　これをもって、質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。 　意見書案に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって討論を終結いたします。 　これより、意見書案第14号を採決いたします。 　本意見書案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、意見書案第14号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △決議案第１号　飲酒運転追放決議 ○議長（宮本美彦君）　日程第15、決議案第１号　飲酒運転追放決議を議題といたします。 　提案者より提案理由の説明を求めます。 　久保谷孝夫君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔27番　久保谷孝夫君登壇〕 ◎２７番（久保谷孝夫君）　決議案第１号、提案の理由は議員各位のお手元にお送りしてあります、飲酒運転追放決議案のとおりであります。よろしくご賛同のほどお願い申し上げます。 ○議長（宮本美彦君）　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。 　まず、本決議案に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ないようですので、これをもって討論を終結いたします。 　これより、決議案第１号を採決いたします。 　本決議案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（宮本美彦君）　ご異議なしと認めます。よって、決議案第１号は原案のとおり可決いたしました。 　　　　　　　　──────────────────────────────────── △閉会の宣告 ○議長（宮本美彦君）　以上で、今期定例会に付議された案件は全部終了いたしました。よって、これにて平成10年９月つくば市議会定例会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後零時０４分閉会 　地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する 　　　平成１０年９月２５日 　　　　　　　　　　　　　　　つくば市議会議長　　　　宮　本　美　彦 　　　　　　　　　　　　　　　つくば市議会議員　　　　塚　本　武　志 　　　　　　　　　　　　　　　つくば市議会議員　　　　星　田　　　博 　　　　　　　　　　　　　　　つくば市議会議員　　　　大　串　宗二郎...